来源：金融时报客户端

9月23日，保交楼银保监会相关部门负责人介绍了银行业保险业近期运行发展情况以及支持稳定经济大盘、全国情况防范化解重点领域风险、首笔推进改革开放相关工作成效。专项

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四川“9•5”泸定地震预计赔付1.14亿元

在介绍银行业保险业8月运行发展情况时，借款介绍银保监会相关部门负责人表示，已支主要经营和风险指标均处于合理区间。保监

一是保交楼实体经济有效金融供给持续增加。前8个月，全国情况人民币贷款新增15.6万亿元，首笔同比多增5540亿元。专项8月末，借款介绍保险资金运用余额24.5万亿元，已支较年初增长6.6%。保监

二是保交楼重点领域和薄弱环节信贷支持不断加强。今年前8个月，制造业贷款新增3.7万亿元，增量为去年同期1.8倍。8月末，用于小微企业的贷款余额56.7万亿元，其中普惠型小微企业贷款余额22.1万亿元，同比增长23.3%。保障性安居工程贷款余额6.3万亿元，中长期贷款占比进一步提升。

三是保险业务保持平稳发展。1月至8月，保险公司原保费收入3.5万亿元，同比增长4.8%，赔款支出与给付1万亿元。保险业提供风险保障金额同比增长42.5%。四川“9•5”泸定地震发生后，保险业共接到报案511件，预计赔付金额1.14亿元。

四是银行业保险业总资产稳健增长。2022年8月末，我国银行业金融机构总资产361.2万亿元，同比增长9.8%。保险业总资产26.6万亿元，同比增长10.3%。

五是风险抵补能力整体充足。8月末，银行业金融机构不良贷款余额3.8万亿元，不良贷款率1.80%，同比下降0.10个百分点，拨备覆盖率200.5%。

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首笔“保交楼”专项借款已支付

银保监会相关部门负责人表示，9月22日，国家开发银行已向辽宁省沈阳市支付全国首笔“保交楼”专项借款，支持辽宁“保交楼”项目。

此外，在全力支持实体经济、稳住宏观经济大盘方面，银保监会相关部门负责人表示，重点领域金融服务持续优化。8月末，制造业贷款余额同比增长20.5%。今年1月至8月，基础设施建设贷款新增2.95万亿元，其中政策性开发性银行和大型银行基础设施建设贷款新增2.32万亿元。二季度末，21家主要银行绿色信贷余额18.6万亿元，较年初增长超过20%。今年1月至8月，出口信保公司短期险承保金额同比增长14.7%，为稳外贸提供有力支持。

据上述负责人介绍，前期已经落实到项目的政策性开发性金融工具投放金额3000亿元，支持投资项目900多个，项目计划总投资超过3万亿元，投资撬动作用比较明显。

与此同时，薄弱环节金融支持不断增强。今年以来，银行机构已为中小微企业和个体工商户、货车司机办理延期还本付息金额超过4万亿元。

对于受疫情影响较大的住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等行业，银保监会引导银行机构及时满足相关行业企业的合理融资需求，推动保险公司进一步提高营业中断险、财产损失险、雇主责任险、货物运输险等业务覆盖面，丰富企业风险分散渠道。

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影子银行风险持续收敛

谈及防范化解重点领域风险工作进展，银保监会相关部门负责人表示，重点领域风险已由快速发散转为明显收敛，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性成果。

一是金融杠杆率明显下降。2017年以来，银行业总资产年均增速8.2%，不及2009年至2016年资产年均增速的一半。同期，银行贷款、社融存量年均增速分别在12%以上和14%以上。金融体系内部空转的资产占比大幅度下降。

二是银行业不良资产认定和处置大步推进。2017年至2022年7月末累计处置不良资产13.5万亿元，超过之前12年处置额总和。

三是影子银行风险持续收敛。截至今年上半年末，高风险的类信贷影子银行规模较历史峰值压降约29万亿元，蕴含巨大隐患的保本理财退出市场，同业理财较峰值压降99%，同业投资和非标融资大幅减少。

四是金融违法违规行为受到严厉惩治。依法处置安邦集团等严重违法违规企业，完成接管包商银行和“明天系”6家保险信托机构。2017年以来，监管部门累计处罚银行保险机构1.87万家次，罚没合计140.37亿元。

五是外部风险冲击应对未雨绸缪。坚持稳健的货币政策，抵制住过度刺激的诱惑，不搞“大水漫灌”，货币供应量和社会融资规模与名义经济增速基本匹配。国内金融市场保持平稳运行，金融体系展现较强韧性。

六是房地产金融化泡沫化势头得到实质性扭转。坚持“房住不炒”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，持续完善房地产金融管理长效机制。合理满足房地产市场融资需求，稳妥处置恒大等部分头部房企风险。

七是地方政府隐性债务风险得到稳妥处置。增量风险已基本控制，存量风险化解正有序推进。

八是部分大中型企业债务风险平稳化解。渤海钢铁、海航集团、东北特钢、北大方正等一批债务金额巨大、涉及面广的大型企业债务风险事件得到平稳处置。截至今年8月末，市场化法治化债转股落地金额约2万亿元。

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2018年以来新批设120多家外资机构

银保监会相关部门负责人表示，党的十九大以来，银保监会扎实推进银行业保险业深化改革扩大开放，推动实现高质量发展。

一是金融机构公司治理进一步夯实。强化银行保险机构党的领导和党的建设，制定银行业保险业公司治理准则。强化股东股权穿透式监管，筑牢产业资本与金融资本“防火墙”。组织开展健全银行业保险业公司治理三年行动，连续两年开展银行保险机构公司治理评估，先后向社会公开五批124个违法违规股东。

二是金融供给侧改革扎实推进。引导各类银行保险机构聚焦主责主业，明确差异化市场定位，形成特色化竞争优势。如，深化政策性银行改革，实施政策性与自营性、开发性与商业性业务分类分账管理，清理退出偏离定位业务。推进保险业改革，保险资金运用改革、车险综合改革和意外险定价机制改革持续推进，再保险市场加快发展。

三是银行业保险业服务实体经济质效不断提升。把稳定宏观经济大盘放在更加突出的位置。完善稳企纾困金融政策，主动做好受疫情冲击较大行业企业的融资安排。强化国家重大战略和重点项目资金保障，加大对基础设施建设项目的金融支持。

四是监管有效性和法治化水平日益提高。在加大行政处罚力度方面，2022年上半年共实施行政处罚4077件，处罚责任人员3157人次，罚没金额合计12.57亿元。

五是高水平金融开放持续深化。2018年以来，银保监会陆续出台34项银行业保险业对外开放举措，新批设各类外资机构120多家。